全国人大代表、华峰集团董事局主席尤小平

　　 建议对民间融资立法

　　 实行利率市场化

　　 作为人大代表，又是金改的实践者，尤小平这次参加两会带了不少建议，其中一半关于“金改”。

　　“我建议尽快制订《温州市民间融资管理办法》，并逐步将民间资本管理纳入浙江省地方立法议程，最终成为全国性立法——《中华人民共和国民间融资法》。”尤小平说。

　　 尤小平在建议中指出，温州“金改”不仅对温州的健康发展至关重要，而且对全国的金融改革和经济发展具有重要的探索意义。

　　“首先应加强民间资本管理顶层设计，完善民间资本监管法律体系是当务之急。”尤小平说，现有法律、行政法规或一些部门规章对于民间资本的发展存在诸多限制。应对《刑法》以及《贷款通则》等束缚民间资本发展的法律、法规或部门规章进行修订，从而不断完善民间资本法律监管体系。

　　其次，尤小平还呼吁利率市场化。

　　“允许金改背景下产生的民间资本公司在确保资金来源透明、融资利率合理以及资金投向合法的前提下突破自有资金4倍的融资限制，允许优秀小额贷款公司提高融资比例，并在改制为村镇银行过程中放弃‘让金融机构、商业银行控股20%’的规定。”尤小平认为，只有这样，才能真正调动以各种形式沉淀着的民间资本的积极性。在建议中，尤小平希望能尽快梳理监管部门监管职能，建立相应的专业化监管体系，根据“统筹监管、专业分工”的原则，建立健全职责清晰、分工明确、专业性高的专业化联合监管体系。

（本文原载于2013年3月10日《钱江晚报》 记者 张妍婷）