制度是企业科学管理的规范，执行是制度发挥作用的检阅。

华峰集团总裁林建一说，企业的管理制度是动态的，是为公司某一发展阶段量身定做的，它会随着公司的发展而调整，但制度一旦制定，无论是领导或是基层员工都要受制于制度，都要在工作中严格地执行制度，真正做到守则如磐、奉行不渝。否则，再好的制度如果得不到严格有效的执行也只能是一纸空文。

然后，很多集团公司制度，无论是完善或是健全与否，都很难得到有效执行，导致旗下各公司对待制度各自为战，无法形成制度合力，降低企业运作效率。这到底是谁之过？

王改超（华峰TPU公司）：首先，执行人的因素非常关键。再好的企业制度也需要由人来执行。所以执行人的职业化程度、对企业制度文化及对工作重要性认知与认同等方面显得尤为重要。给执行制度的人相应的技能培训指导，适时地关怀并且完善相应的奖惩机制等对于提高员工的认同感和积极性很有帮助。

再者，企业制度是根据当时的情况制订的。随着企业的发展，技术的变革以及实际情况的改善等，继续沿用旧时的制度显然不合适，会使制度的执行打折扣，所以对于企业已过时的制度要及时进行修改。

毛兴树（华峰氨纶公司）：一个企业的制度能否有效地执行，关键在于奖惩与诚信共行。对于一个企业而言，一条制度的制定是为了更好的规范管理，完成工作。在以制度规范管理时，必然涉及奖惩，如果只是惩罚，没有奖赏，势必效果不佳。同样的事对应不同阶层不对等的赏罚体制，相应的奖励不能实现，或者被制定者擅自更改等等行为，都会使其渐渐失去自身的他信力。所以我认为，企业制度得不到执行乃管理者之过也。

李金源（华峰TPU公司）：当企业制定的一系列制度执行不到位或形同虚设时，通常会问责执行者，怪他们执行力差，没有责任心，工作不尽心，将过错推到员工身上。大家都知道，制度的生命力在于执行，一些制度之所以得不到有效执行，主要是以下三个环节出了问题：

首先，制度设计本身有缺陷，或与企业实际脱节，导致制度缺乏可操作性；其次，企业决策层相对重视制度的建立环节，忽视制度的执行环节，在制度执行环节没有发挥好示范作用，使制度的严肃性、约束力降低；再次，监督检查没做好，没有建立一个有效的监督检查机制和配套的奖惩机制。

何龙淼（华峰氨纶公司）：企业的发展不仅要有好的制度，更重要的是要有一批将制度执行到位的优秀员工。说白了，就是企业必须具备强大的“执行力”才行。

基层员工是基础，只有基层员工执行力的到位，才能使企业的根基更加牢固；中层员工是枢纽，作为中层管理人员不应是一个简单的“传话筒”角色，应该身体力行，起到带头模范作用，遇到问题与大家一起想办法，找出路；高层领导是方向，是舵手，只要领导对相关制度进行科学管控，实时跟进，才能实现步步为赢。要想制度得到有效执行，企业的三个阶层都必须着力培养执行文化，努力完善执行机制，切实强化执行能力。唯如此，才能真正将各项制度执行到位。

张海松（重庆华峰化工）：企业制度是任务和目标高效、精准、完成的保护伞。所以制度是管理体系的核心部分。制度得不到有效执行，我认为有以下三方面还做得不够好：

第一，制度的合理性。制度是管理的灵魂所在。管理者在制定制度时一定要实地调研，多方考虑，不能就个人的主观意念编写，这体现在利益的不均衡上，编写者大多都是中高层，他们往往从自身利益出发，忽略了最广大员工的意愿。当制度实施时，就会出现很多问题，员工就会产生抵触情绪，从而使制度难以落实。

第二，制度的实时性。由于企业在不断发展，不同阶段对制度的需求也不尽相同。老套的制度犹如传统的封建思想，所以在制定相关制度时亦应该结合实际，与时俱进，实时更新。

第三，制度的权威性。制度就是企业的法律，无论身居何位，都应有法可依，有错必究。通过传帮带的方式，让人人“知法”和“懂法”。

周显明（重庆华峰化工）：企业制度得不到执行可以从以下几个方面思考：

一、制度本身问题。时代在变化，旧的制度能适合80、90后的管理吗？其次是制度不完善，缺乏有效监督，激励措施太少，还有就是制度自相矛盾，存在不公平等等。二、管理者的问题。并不是所有的管理者都能够深刻领会公司的制度，有的在执行过程中只是选择性执行，或者根据自己的管理方式执行，因此造成了与公司制度的冲突与矛盾。三、员工心理问题。员工不认可公司的管理，看不惯领导的作风，工作不开心等等，根本没有把公司制度放在眼里。

我想说的是，再好的企业管理制度得不到员工的支持都是浮云，员工能够自觉遵守那才是王道。正所谓上有政策下有对策，遇到检查大家可以相互报信、装装样子走走形式，躲避违规。管得太严太死板或许会适得其反，造成人才大量流失，不但换来负面的评价而且还影响企业后期的招人。把握员工心理，提高员工幸福感，让每个员工的心理保持平衡。简单的说，你对员工施加了多大的压力，你就得想办法为员工释放多大的压力，否则执行力难以达到理想的效果。

陈千雷（华峰合成树脂公司）:管理制度得不到执行到底是谁之过？我以为，我们应该全面的去看待这个问题。

首先，制度在制定前，必须考虑其可行性。不能凭空想象出一个制度，就让人去执行，实际操作难度却很大，甚至根本不可能做到。其次，制度管理者原则性不强，管理工作不能持之以恒，管理人员自身不正等，都是企业制度执行难的一大原因。最后，员工执行力不强，很多人缺乏责任心和工作积极性，对规章制度存在抵触心理。拒绝执行、消极执行现象普遍存在。这是企业制度得不到执行的主要原因。

为此，企业管理者应当在制定制度前就开始思索，力求制度切合实际，并适时更新。同时，制度执行管理者要加强实施的监督和检查。建立有效的激励机制，激发员工的工作积极性和主动性。

范万勇（华峰新材料公司）：企业制度得不到有效执行，是组织之过。

首先，看制度本身。在跨越式高速发展的企业，制度需要不断地推陈出新。在动态的环境下去看静态的东西，若制度本身存在争议、不合理，那么制度在执行过程就存在困难。针对有异议的制度，员工埋头苦干不提议，领导者倾听不到员工的心声，制度得不到执行。

其次，再看执行。一方面制度执行在于组织由上至下的逐级宣贯与落实，宣贯不全面、落实不到位，造成组织内部缺乏对制度的统一认识；另一方面，领导者是队伍的旗帜，若领导者在执行中自身有违纪行为，就起不了标杆的作用，员工就会质疑和效仿，从而导致制度得不到执行。

赵军婷（华峰TPU公司）：一个企业的制度不应该是挂在墙上的条条框框，而应该植根于员工的大脑中，落实于每个人的言行中。要想制度得到很好的执行，首先在于制度是否具有科学性、合理性、可操作性，是否将公司上下左右的利益相连接，这些都需要管理者在制定制度时去权衡和把握的。

与此同时，不能缺少对制度执行的监督和检查。如果员工没有从内心将企业的成功当作自己的骄傲，将企业的制度当作自己的行为准则，那么要解决执行力问题，就必须设计好相关的培训方案，多与员工进行沟通，激励员工的集体意识和主人翁意识。总而言之，良好的制度是前提，明确的奖罚是手段，员工的自觉是基础。

谢广灿（重庆华峰化工）：随着企业规模逐渐发展扩大，企业制度的贯彻执行难度也日益剧增。一方面，公司员工流动频繁，无论是企业文化还是工作标准，都得不到很好的培训，使得部门责任人不清楚自己该做什么，怎么做，或是机械地执行，导致管理制度流于形式，有形无实。

另一方面，制度在被执行过程中，往往会受到人情因素的影响，最终未能严格按制度执行，如奖惩、考核等。只是敷衍一下或不考核，这会造成奖惩不一，激励惩罚措施失去应有的作用，逐渐削弱了制度的严肃性及公正性，久而久之，制度执行力度就会大打折扣。还有，就是制度执行脱离实际，未经过执行部门与基层领导的讨论，导致制度的制定与实际工作相距甚远，在执行过程中，双方之间抵触情绪较大，执行性就会较差。

谢洋（华峰氨纶公司）：公司决策层将成熟完备的企业制度在整个企业推广实施时，无疑是希望增强企业的综合竞争力，规避风险，提升盈利水平，使企业进入可持续发展的快车道。而普通员工在期待企业发展的同时，希望获得企业成功之后为员工带来的红利：降低劳动强度，改善工作环境，提高工资水平和福利待遇。因此，无论是决策层还是普通员工，都是企业制度坚定的信徒和拥趸。

企业制度为何得不到有效执行，我认为存在宣贯不到位的问题。在工作任务繁重的时段，很多事情难以做到面面俱到，岗位工作已让人感到力不从心，更无暇对新发布的企业制度进行细致全面的学习。在被领导和同事告知之后，是会作为指导工作的指针，但是会因缺少思考、吸收、接受的过程，而难以将企业制度消化吸收，内化为工作习惯。

蔡建辉（华峰氨纶公司）：企业制度执行不到位往往是人的问题，人的问题最突出的就是态度和能力两方面。首先，没有良好的态度，没有良好的心态，就不会有敬业精神，什么事情也做不好。在我们的工作中常常有这样的现象：一是凡事找借口，扯客观；二是推责任，不愿意自我检讨；三是清高，不愿意共同探讨和提高。试想，这样的工作态度如何能够做事，又如何能够把事情做好？

其次，是个人能力问题。企业必须有针对性的对员工进行精英培训、骨干培训、晋升培训，给每一位员工提供晋升的平台，员工也应该珍惜这样的机会，加强自我学习和自我进步，不断提高自身的综合素质和能力，把学习能力转化为执行能力。