《中国企业报》记者  王莹

   今年两会上，他敢想敢言，体现了一个人大代表的担当。

      "我们很清楚，政策不可能一步到位，如果坐等到政策到位，估计机会早就没有了。"对于金融改革，尤其是民营银行他直言不讳。

        他集团旗下的小贷公司已经营五年，各项指标综合排名全国第一。他借鉴银行五级分类做法，有效控制风险，使不良贷款率之低居国内同行前列，公司成长速度让行业内惊艳。

       然而，他的目标并不仅仅是小贷公司，而是一家名副其实的民营银行，为了这个梦想，他积极参与温州金改，推进民营银行试点，并在去年7月，联合发起参与民营银行申请。

       即便这条路充满挑战，他依然坚持且不忘初心，"我们重在参与，敢于尝试。"

        他就是华峰集团董事局主席尤小平。

五年前布局金融业

    其实成立民营银行的念头在尤小平脑海中萦绕已久。

       早在五年前，尤小平便筹划布局金融业。

       2008年11月，华峰集团成立瑞安华峰小额贷款公司；2011年，通过并购，组建温州最大的中小企业融资担保平台，成立华峰申银担保有限公司，2012年成立了民间资本管理公司。

       而华峰小贷公司一度是温州甚至是全国小贷公司转村镇银行的首选，但直到如今，也没有进一步上报转制申请。

       尤小平坦承，当初成立小贷公司，其中一个原因也是冲着能够转制村镇银行，但他当时止步了。

当时利率市场化并没有真正放开，村镇银行吸储能力有限，加上商业银行作为主发起人的政策未变，转制能否成功，尤小平心里没底。

从"单独申请"到"联合申请"

    但"尝试设立风险自担民营银行"的政策让尤小平心动了。

        事实上，自2013年7月初金融"国十条"发布后，华峰集团就递交了民营银行申请，随后，温州政府考虑到首批名额有限，建议华峰联合正泰两家企业联手发起。

        作为华峰集团在金融领域的又一次重大尝试，尤小平说设立民营银行是"民间资本进入银行业行前期的投石问路"，这与其一贯敢于尝试的风格一致。

       "总需要有人摸着石头过河，改革浪潮中允许你尝试，对于做企业的人来说，成功了你能享受到改革红利，失败了也本该承担风险后果，这都是正常的。"尤小平说。

目前，民营银行试点结果依然扑朔迷离，尤小平追梦民营银行的步伐并没有止步。最新的进展是华峰递交了申请材料，正等待银监会批复。

期待民营银行真正落地

    在尤小平看来，民营银行毕竟是银行，既要规范化地去运作，也要受到银监会的严格监管，但需要一定的时间来验证其效果。

       而更重要的是，在他看来，民间资本进入金融业存在极大的障碍。

       "顶层设计还是处于一种谨慎的状态。说白了，当前民间资本进入金融业的通道还不畅。关键还是顶层设计，试点面要逐步放开，政策支持要到位，这样才能鼓励更多的民间资本进入金融业，让民间资本与正规银行在同一个平台上起到互补作用，并以此打破垄断，促进金融业的健康、快速发展。"

        对于设立民营银行从去年7月政策破冰到两会传出的试点窗口期，尤小平觉得时间表不明确总让人放不下心。

       这次两会上，他大声疾呼。

       "时间表必须明确，没有时间都是空谈，企业也只能观望，这方面全国人大和社会力量都要进行督促，倒逼主管部门明确改革具体安排，制定时间表，具体政策要尽快落地"。